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因不確定政策和上網電價,印度可再生能源裝機量將下降42%
(時間:2019-10-15 9:42:58)
   專家警告稱,印度將無法實現可再生能源計劃目標。印度政府強烈譴責了這一觀點,表示這些警示意見是“毫無依據的”。
   印度新能源與可再生能源部(MNRE)本周表示,印度 “不僅會實現而且(也)會超越”2022年175GW清潔能源裝機量目標,MNRE對此很有信心。但是,咨詢公司CRISIL的意見與之相左。 
   上周末,CRISIL分析師們發布的一份報告警示稱,由于 “持續不確定的政策和上網電價問題”,印度2022年可再生能源裝機量或僅會增至104GW,較政府提出的175GW目標下降了42%。
   由于CRISIL并未征求政府意見,MNRE于周四反駁稱,這些聲明“在各個方面”都缺乏可信度。 MNRE認為,這家咨詢公司的預測“既不符合事實,也沒有考慮[MNRE]采取的措施。”
   MNRE指出,截至2019年9月,全印已建可再生能源項目裝機量達到82.58GW。2021年一季度,新增在建項目為31.15GW, 此外,2021年三季度還會推出招標階段的39GW項目。印度與其目標的差距僅為23GW。
   MNRE認為,近期推出的三項計劃會助力行業發展。根據所謂的CPSU計劃,印度將開發高達12GW的并網太陽能項目,此外印度還會對逾20GW屋頂太陽能項目采取激勵措施并推出第三個推廣太陽能電站的計劃。
   政策波動導致開發商興趣“大幅下降”
   處于風口浪尖的CRISIL報告將印度可再生能源增長低于預期的情況與政策波動聯系在一起。這家咨詢公司聲稱,過去數月,這種政策的“不連貫性”已經趕走了多家投資方。
   CRISIL提供了一些數據用以說明投資人對印度可再生能源的興趣出現了“實際意義上的減退”。公司表示,在上一財年拍賣的64GW項目中,有26%的投標項目沒有了聲音或者消失不見,而招標取消的情況也有所增加。
   CRISIL表示,一個特殊問題是中央和各邦配電公司設置的電價上限越來越低。低上網電價、土地和資金成本以及付款延誤都降低了太陽能和風能項目的可行性。
   MNRE周四反駁稱,MNRE“系統的”致力于解決可再生能源政策存在的問題,建立了“具有競爭性的、透明的招標制度”,受到了市場運營商們的稱贊。在談及降低上網電價時,MNRE表示:“ [政府]繼續努力以配電公司可以接受的價格采購可再生能源發電。”
   MNRE還評論了最近幾個月出現的一起印度可再生能源爭議——安得拉邦的上網電價談判。 CRISIL聲稱,此舉導致該邦配電公司占有了清潔能源企業約260億盧比(約合3.65億美元)的份額。
   MNRE承認可再生能源之旅并非 “一帆風順”。 “[安得拉邦]宣布計劃重新審查已簽署的購電協議后,我們迅速做出了澄清:除非此類協議中規定可以這樣做,或者毫無疑問存在腐敗或者瀆職行為,否則不可以重新審查購電協議。”
   經歷2018年 “嚴峻挑戰”的太陽能行業大有可為
   最終,能源部或CRISIL的預測是否能夠成為現實仍有待觀察。今年早些時候的另一篇評論為太陽能開發商們描繪了更為光明的前景,此后各方就清潔能源目標爭論不休。
   Fitch Solutions在4月份表示,印度的進口關稅和其他政策阻力不會阻止印度的太陽能熱。2018年,印度光伏裝機量為26GW, 2028年的計劃裝機量達到105.9GW。同時,IRENA的分析報告將印度列為G20集團中最便宜的光伏市場。
   樂觀的前景與2018年印度太陽能的慘淡時光形成了鮮明對比。由于執行挑戰和不確定的政策,2018年印度的項目量下降了27.8%。咨詢公司印度之橋于2019年2月表示,2018年是“極具挑戰性”的一年。
   印度之橋執行董事Vinay Rustagi 表示,“實際上,所有可能出錯的地方都出錯了。”
   “2019年情況會有所好轉,但新政府不得不努力重塑投資者興趣。”
   在五月份舉行的選舉中,印度總理納倫德拉·莫迪取得壓倒性勝利,獲得了第二個五年任期。此后五個月,印度出現了清潔能源目標之爭。莫迪與法國總統伊曼紐爾·馬克龍是去年發起國際太陽能聯盟的兩位領軍政治人物。 
   文章來源:PV-Tech每日光伏新聞
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